Выполняя поручения правительства, камчатские строители используют
сырье, качество которого вызывает все больше и больше вопросов?
О сейсмической опасности Камчатки не знают уже разве что школьники
младших классов провинциальных школ западной части России. Тема
переселения жителей края из ветхого жилья с завидной периодичностью
появляется в дальневосточных и федеральных СМИ, более того, она
находится на контроле не только полпреда Виктора Ишаева, но и
правительственных структур. Однако то ли по недосмотру, то ли по
каким-то другим причинам ключевой вопрос - «А из каких материалов
возводятся новые дома для переселенцев?» - почему-то не привлекает
внимания контролирующих органов, ответственных за соблюдение
законодательства в строительной отрасли.
Из истории вопроса
Укрепление существующих сооружений и переселение жителей из ветхого
жилья давно стало притчей во языцех. В ситуацию приходилось вмешиваться
и председателю правительства Владимиру Путину, и президенту Дмитрию
Медведеву. Вспомнить тот же поселок Корф Олюторского района и историю с
переселением его жителей. Тем, кто забыл - напомним. Решение о закрытии
населенного пункта было принято еще в 2006 году после разрушительного
землетрясения. Спустя три года краевые чиновники заявляли, что работа
по переселению начата.
При этом распоряжение губернатора, в котором был утвержден список
отселяемых семей, было подписано в октябре 2010 года. Отменялись
аукционы, призванные определить подрядчика на проведение
сейсмоусилительных работ, один из которых вообще закончился скандалом.
В итоге федеральные власти были вынуждены взяться за решение этого
вопроса самостоятельно и исполнителем назначили Спецстрой России.
Премьер Владимир Путин, указавший прямым текстом на необходимость
«прекратить всякие внутрикраевые склоки», во время визита на полуостров
был в шоке, когда увидел, в каких условиях пребывают жители аварийного
общежития краевой столицы. Попенял на нерасторопность краевой власти и
Дмитрий Медведев, потребовавший от властей региона «решительных
действий по наведению порядка на камчатской земле».
С горем пополам, но дело сдвинулось с мертвой точки и работы
начались. Тут бы и порадоваться тому, что «процесс пошел» и заветная
мечта камчадалов о комфортном и безопасном жилье с каждым днем
приближается к воплощению в реальность. И средства на великую стройку
пошли, и в начале этого года многие из них стали настоящими новоселами.
И отчеты об исполнении есть и у полпреда Виктора Ишаева и, полагаем,
уже и у самого Владимира Путина. Тем более, что средства, выделенные из
федерального бюджета представляют собой реальные почти 4 миллиарда
рублей.
Более того, Виктор Ишаев благоприятно отзывается и о компании
подрядчике, говоря, что «эта организация очень активно и эффективно на
протяжении многих лет работает в регионах Дальнего Востока, в том числе
и в Камчатском крае». Полпред подмечает, что «Дальспецстрой» работал в
Вилючинске, где построил хорошие здания, сооружения - жилье, спортивный
комплекс, прекрасную больницу, дом для офицеров. Это государственная
компания, так что есть полная уверенность, что все будет сделано в
срок. Радуйся, камчадал! Завертелось, закрутилось, будут новые дома,
но...
«Сделано в России?»
Качество готовых сооружений и зданий достигается не только за счет
внедрения новейших технологий, использования труда
высококвалифицированных работников, стабильного финансирования, но и,
естественно, качества самих строительных материалов - арматуры,
кирпича, бетона... Тем более в таком сейсмоактивном регионе как
Камчатка. Не будем погружаться во весь технологический процесс,
остановимся только на одной его составляющей - бетоне.
Даже ребенок знает, что бетон это строительный материал, получаемый
в процессе затвердевания массы, состоящей из цемента, заполнителя (к
примеру, щебня) и воды. От качества цемента, входящего в бетонную
смесь, зависит устойчивость всего сооружения к нагрузкам.
По данным информированных источников, осенью прошлого года в край
завезли в мягких контейнерах, а попросту - в «биг-бегах» почти 12 тысяч
тонн цемента. С одной стороны известие радостное - строительная отрасль
обеспечена материалом так, что только строй и строй. Но как в старом
бородатом анекдоте есть нюанс. Даже два.
Нюанс первый - требования, предъявляемые к цементу.
Продекларированный правительством и полпредом контроль процессов
возведения новостроек в Петропавловске-Камчатском подразумевает
жесточайшее соблюдение законодательства. В том числе и тех самых
требований к качеству поставляемых на стройки материалов. Для цемента,
строители это отлично знают, есть ГОСТ 10178-85. Пункт пятый этого
документа гласит:
«ГАРАНТИИ ИЗГОТОВИТЕЛЯ
Изготовитель гарантирует соответствие цемента всем требованиям
настоящего стандарта при соблюдении правил его транспортирования и
хранения при поставке в таре в течение 45 суток после отгрузки для
быстротвердеющих и 60 суток для остальных цементов, а при поставке
навалом - на момент получения цемента потребителем, но не более чем 45
суток после отгрузки для быстротвердеющих и 60 суток для остальных
цементов».
Смысл этого положения заключается в том, что по истечении 60 суток
с момента отгрузки производителем цемент, по идее, должен проходить
повторные испытания, чтобы подтвердить сохранность своих свойств. А
теперь давайте посчитаем, сколько времени строительный материал идет со
склада во Владивостоке до строительной площадки в
Петропавловске-Камчатском. Вы действительно верите в то, что путь
займет меньше двух месяцев? Добавьте к этому сроку время хранения на
складах уже здесь, на Камчатке. Интересная математика получается.
Нюанс второй - происхождение самого цемента, поставленного для
курируемых федеральными чиновниками строительных проектов. В массе
своей упомянутые 12 тысяч тонн имеют китайскую родословную. Прибавляем
к сроку время доставки цемента от места производства - даже с учетом
оперативного таможенного оформления «там» и «здесь» временной
промежуток существенно увеличивается. И возникает резонный вопрос - а
проходили ли поставленные партии китайского цемента повторную проверку
в соответствии с требованиями ГОСТ 10178-85? И возникнет ли такой же
вопрос у представителей прокуратуры и иных контролирующих органов?
Теперь, собственно, о китайском цементе. Сейчас Россия производит
порядка 65 млн. тонн цемента в год, Америка - 130 млн. тонн, а Китай -
более 1,2 млрд. тонн. При этом порядка 40% делается вручную, что нам, в
России, трудно себе даже представить. В Поднебесной цемент выпускают
как крупные заводы с высокотехнологичным оборудованием (при помощи так
называемых вращающихся печей), так и крошечные производства с
устаревшим оснащением, неквалифицированным персоналом, работающие на
шахтных вертикальных печах. Последних производств в Китае тысячи,
именно они выпускают низкомарочный цемент, который в массовом порядке
под вывеской высокомарочного вывозится на экспорт и продается по очень
низким ценам.
Более того, не так давно в Китае был введен запрет на использование
«низких» марок для строительства. Это значит, что там скопились
огромные запасы такого «недоцемента». Они вывозятся за пределы КНР и
предлагаются по довольно низким ценам. Те, кто побывал в Китае, знают,
что там часто строят «краткосрочные» здания на пять лет, затем сносят и
строят заново. При таком подходе требования к стройматериалам можно
занижать, но в России, а уж тем более в сейсмоопасных регионах, он
неприемлем.
Трагические уроки Китая
14 апреля 2010 года в Китае, в провинции Цинхай произошло
землетрясение магнитудой 6,9 баллов. Погибли более 2000 человек, 12000
- ранены, 195 - числятся пропавшими без вести.
В ноябре 2009 года свыше 300 тысяч человек пострадали в результате
землетрясения на юго-западе Китая. Буквально за считанные минуты были
разрушены свыше одной тысячи жилых домов, еще около 30 тысяч зданий
получили повреждения.
В результате землетрясения в магнитудой 7,9, произошедшего 12 мая
2008 года китайской провинции Сычуань погибли 68712 человек. При этом
тела приблизительно 18 тысяч не найдены; эти люди официально числятся
среди погибших. Родители погибших при землетрясении школьников
заявляли, что причиной гибели большого числа детей стали недостатки
конструкции и брак при строительстве зданий. Если чужие трагические
уроки нас не учат, будем учиться на своих?
Нам удалось связаться с представителем «Дальспецстроя» в Камчатском
крае - начальником отдела оперативного управления Игорем Галамушкой.
Игорь Михайлович в телефонном разговоре (запись разговора есть)
отметил, что впервые слышит том, что на Камчатку завезли китайский
цемент и что его используют на работах по сейсмоукреплению. «Мы на
Камчатке берем бетон у местных производителей и контролируем его
качество, паспорта соответствия. Лаборатории проводят испытания бетона
и всего остального, и если бетон не проходит испытания, то он не идет
на заливку», - отметил наш собеседник.
Вместо эпилога
Использование бетона местных производителей - дело хорошее, ведь и
рабочие места, и финансовые вливания в камчатскую экономику. Но
проверяется ли действительно качество строительных материалов так, как
об этом говорит представитель строительной организации? Ведь контролера
к каждой бетономешалке не поставишь и каждый кубометр бетона на предмет
наличия в нем не отвечающего требованиям цемента не проверишь. Вопрос
остается открытым. Открытым для соответствующих контролирующих органов.